为深入贯彻党的十八大精神，总结交流煤矿瓦斯防治和抽采利用工作经验，分析存在问题，集思广益，凝聚共识，探索新时期煤矿瓦斯防治和抽采利用工作思路，推动全国煤矿安全生产形势稳定好转，中国煤炭工业协会与国家煤矿安全监察局于5月26-27日在山西省晋城市联合召开了全国煤矿瓦斯抽采利用与通风安全技术现场会。

　　全国主要产煤省区煤炭行业管理部门、煤矿安全监察局、煤炭行业协会负责人；煤炭企事业单位主要负责同志；煤炭工业技术委员会委员和部分专家学者共500多人参加了会议。

　　会上，国家安全生产监督管理总局副局长、国家煤监局局长付建华同志作了《学习先进经验  狠抓工作落实 进一步提高煤矿瓦斯综合治理水平》的主题报告，全面总结了“十一五”以来，全国煤矿瓦斯综合防治工作取得的进展，分析了当前煤矿瓦斯治理工作面临的形势和存在的问题，从加强组织领导、贯彻“七条规定”、强化防突措施落实、推进先抽后采、注重通风管理、加大安全投入和科技支撑、强化监管监察等七个方面，对做好今后一个时期煤矿瓦斯综合治理工作提出了要求。并对晋煤集团煤矿瓦斯防治工作经验和取得的成绩给予了充分的肯定。

　　山西省人民政府副省长任润厚发表了重要讲话，充分肯定了煤矿瓦斯防治和抽采利用工作取得的成绩，同时结合山西省煤矿安全工作，对做好煤矿瓦斯防治与综合利用提出了新的希望和要求。

　　中国煤炭工业协会会长王显政主持会议并作总结讲话。他指出，2002年8月，国家煤矿安全监察局与中国煤炭工业协会在辽宁铁法召开全国煤矿瓦斯防治工作现场会，提出了煤矿瓦斯防治“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针。十年来，党和政府高度重视煤矿安全工作，围绕瓦斯治理，从体制、机制、投入等多方面采取了一系列政策措施，煤炭企业紧紧抓住煤矿瓦斯治理这个重中之重，从技术到管理、从抽采到利用作了大量卓有成效的工作，突破了一批关键技术，形成了各具特色的典型经验，特别是晋城、淮南、阳泉、开滦等大型煤炭企业结合各自的实际情况，取得了技术和管理的突破。晋城立体抽采、综合利用取得的经验，得到了行业的认可，获得了国家的奖励，召开现场会，通过学习晋城的经验和做法，为煤矿安全生产提供保障。

　　王显政分析了当前经济形势，他指出，煤炭行业要抓住我国结构调整和转型发展的机遇，把握国内国际煤炭市场的特点，积极应对市场的严峻挑战，适应能源生产和利用方式变革的新趋势。一是要高度关注煤炭总量问题，提高全国煤炭长期稳定供应保障能力，支撑国民经济平稳较快发展。二是要高度关注煤炭结构调整问题，实现煤炭经济由产量、速度型向质量、效益型发展，推进煤炭向原料转化的产业化发展，实现对石油、天然气优质能源资源的有效替代，维护国家能源安全。三是要高度关注煤炭科技支撑体系建设问题，深入贯彻煤炭科技“十二五”规划提出的“31898”工作思路，努力攻克核心技术和关键技术。四是要高度关注煤炭经济下行对煤矿安全的影响问题，强化责任意识，加大瓦斯、水害等事故隐患排查与治理工作力度，提高煤矿安全保障能力。五是要高度关注煤炭企业资金管理问题，保障企业资金正常周转，维护企业稳定的生产经营。六是要高度关注煤矿职工生活问题。

　　26日下午，与会代表分组参观了成庄矿、寺河矿井下千米钻机定向钻进施工现场、煤层气电厂、易高公司、蓝焰煤层气公司、泽北加气站、凤泰管业、天煜公司、金鼎煤机公司等。晋煤集团瓦斯抽采利用理念、开发模式，以及丰富的实践，给各位代表留下了深刻的印象。

　　现场会期间，举办了煤矿瓦斯抽采利用与通风安全技术经验交流会。会上，晋煤集团、冀中能源峰峰集团等10家单位作了典型经验发言。

　　中国煤炭工业协会副会长兼秘书长梁嘉琨同志在讲话中指出，煤矿瓦斯防治“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针是科学的方针，凝聚着几代人同瓦斯灾害作斗争的成果，是煤矿瓦斯治理实践的高度概括，是规律的认识，是经验的总结，也凝聚了血的教训。在实践中，又不断赋予了新的内涵。煤炭行业仍然要深刻领会“十二字方针”的内涵，用科学的理念指导生产，努力构建煤矿瓦斯抽采利用的长效机制。

　　他指出，这次现场会，是推进会，更是动员会，有四个特点：一是立意高，会议倡导安全发展、绿色发展、清洁发展，符合党的十八大精神，符合生态文明建设的要求。二是范围广，来自政府、企事业、行业协会、专家学者500余人参加了会议。三是方式好，有现场参观学习，有会议交流讨论，有论文集。四是收获大，形成了许多共识，增强了进一步做好工作的责任感、使命感。

　　梁嘉琨最后指出，进一步做好煤矿瓦斯治理工作应重点思考六个方面的问题：一是瓦斯抽采是煤矿的治本之策，当前煤矿瓦斯抽采率不足，多处抽采没有达标，应思考是管理、技术，还是观念原因。二是通风安全技术是现场会的议题之一，多次事故都与通风系统不健全、不合理有关，生产必须服从合理的通风规律，应思考多次事故血的教训为什么在一些地方和企业没有得到真正接受。三是煤矿瓦斯防治“先抽后采、监测监控、以风定产”十二字方针是有机的整体，10年来，随着煤矿瓦斯治理经验的不断积累，应思考如何丰富十二字方针的内涵，如何贯彻落实到煤矿生产的全过程。四是煤矿瓦斯是新兴洁净能源，但目前煤矿瓦斯综合利用仍处于初始阶段，应思考如何通过晋城现场会推动煤矿瓦斯综合利用新发展。五是我国煤炭资源分布差异大，煤层气抽采利用条件复杂，作为新兴产业，国家政策支持很重要。应思考如何进一步开展调查研究，提出符合今后发展的政策建议，特别是关键技术的研发和推广上，为企业做好服务。六是打造煤炭经济升级版，提升煤炭工业发展的科学化水平是奋斗的目标。应思考建立指标体系，科学评价发展进程。