雾霾来袭，燃煤被定性为第一“贡献”大户。

    身为河南省最大的煤炭企业的领头人，全国人大代表，河南能源化工集团有限公司董事长、党委书记陈祥恩在接受河南商报记者采访时表示，煤炭生产和消费方式必须革命。

    煤炭在我国的主体能源地位短期内难以改变

    河南省环保厅厅长张庆义曾表示，造成大气污染严重的一个主要原因，就是产业结构和能源结构不合理。

    面对这个问题，全国人大代表，河南能源化工集团有限公司董事长、党委书记陈祥恩并没有回避。

    他说，大家对环境现状都有着深切担忧和焦虑，作为来自煤炭和能源行业的代表，更是感同身受，但“能源革命绝不是要革煤炭的命”。

    “煤炭过去是，现在是，将来也仍然是我国的主体能源。”陈祥恩说。

    他列出一组数据：去年我国原煤产量达38.7亿吨。根据国家能源战略行动计划，到2020年，即使将煤炭消费总量控制在42亿吨，煤炭占一次能源的比重仍在62%左右。陈祥恩说，由此可见，煤炭作为我国主体能源的地位短时期内难以改变。

    举例

    控制煤炭消费总量和清洁高效利用是治霾重要举措

    统计显示，煤炭在我省的能源消费结构中占到八成以上，高于全国平均水平10个百分点，全省每年有接近3亿吨煤炭燃烧。

    对此，陈祥恩说，能源革命绝不是要革煤炭的命，但煤炭生产方式和消费方式必须革命。

    “今年李克强总理在政府工作报告中语重心长，指出环境污染是民生之患、民心之痛，要铁腕治理。”陈祥恩说，事实上，控制煤炭消费总量和煤炭清洁高效利用就是治理雾霾的重要举措。

    做法

    他说，河南能源化工集团一直非常重视煤炭清洁高效利用，基本做到“能洗尽洗”，每年向社会提供亿吨清洁煤炭。

    此外，去年关闭15对矿井，淘汰280多万吨落后产能。

    环保立法怎么严厉都不为过

    张庆义还曾提到，如今在治理雾霾上，企业良心、政府用心、治理决心都没到位。

    而在陈祥恩看来，治理雾霾需要“严法”把门。他说，去年，全国人大常委会全面修订了环保法，今年还要修订大气污染防治法。

    近年来，在各立法领域中，关于环境、资源和生态保护方面的立法，一直是最活跃的领域。但是，即便这样，环境和生态保护的形势为什么依然如此严峻？

    陈祥恩给出的答案就是，现在对于环境违法行为的处罚太轻，在一定程度上让排污企业根本不把环保法律法规放在眼里。

    建议

    “环保立法怎么严厉都不为过。”陈祥恩说。他建议全国人大在环境立法时，加大对违法行为的处罚力度，改变“违法成本低，守法成本高”的现状，并加强环境责任追究制度。同时开门立法，防止出现“立法部门化、部门利益化、利益法律化”的现象，而且还要确保出台的法律具有可操作性，不留任何空子和模糊空间。